DLACZEGO WALCZYMY O ZAKAZ HANDLU W NIEDZIELĘ?

Jako pierwsi z wnioskiem do samorządów lokalnych o podjęcie uchwały zakazującej handlu w niedzielę podmiotom handlowym powyżej 300m2 powierzchni wystąpili związkowcy i niektóre ugrupowania partyjne prawicy. Zaczęło się od Krakowa, gdzie uchwała przepadła 2 głosami, następny był Zgierz, uchwała przeszła w Radzie Miasta, a następnie została zaskarżona przez Wojewodę Łódzkiego do Sądu Administracyjnego jako niezgodna z konstytucją, potem Radom, w którym uchwała przeszła i weszła w życie, ale zezwala wszystkim podmiotom na 3 godzinny handel w niedziele w godz.11-14.

Środowisko kupieckie w tym Polska Izba Handlu z poparciem związkowców i Spółdzielni Społem złożyło wniosek o całkowity zakaz handlu w niedziele i święta państwowe dla wszystkich podmiotów handlu detalicznego w Kielcach, oraz ustanowienie sankcji administracyjnych i finansowych. W uzasadnieniu wniosku powołujemy się na: deklarowaną przez ugrupowania polityczne i Rząd RP politykę prorodzinną i prospołeczną, prawa pracownicze do odpoczynku, rewitalizację centrów miast, rozwój innych gałęzi gospodarki takich jak usługi i turystyka.

Powołujemy się również na likwidację „hipermarketowej” turystyki w dni świąteczne, która według badań socjologów i psychologów ma niekorzystny wpływ na związki rodzinne i wychowanie dzieci i młodzieży.

Ponadto posługujemy się przykładami z Unii Europejskiej, gdzie przy aktualnej liczbie 25 państw, tylko w 6, między innymi w Polsce, sklepy otwarte są bez ograniczeń. W pozostałych 19 krajach handel w niedziele i święta uregulowany jest ustawodawczo lub poprzez samorządy.

Uregulowanie kwestii handlu w niedzielę i święta jest jednym z elementów walki Polskiej Izby Handlu o handel na rynku wewnętrznym i ugruntowaną pozycję małych i średnich przedsiębiorstw handlowych. Polska Izba Handlu popiera rozwiązania unijne chroniące interesy rodzimych przedsiębiorstw, a jednym z nich są ograniczenia w handlu, które mają także aspekt wspólnotowy.

Europejski Trybunał Konstytucyjny rozważał te kwestie w związku z pytaniami sądów angielskich, włoskich czy francuskich. Z orzecznictwa Trybunału wynika, że uregulowanie sprzedaży detalicznej w niedziele należy do kompetencji państwa członkowskiego i jest zgodne z prawem wspólnotowym, pod warunkiem, że nie narusza zasady niedyskryminacji i proporcjonalności. Państwo członkowskie kierować się powinno własnymi tradycjami, warunkami społeczno-gospodarczymi, w tym koniecznością organizacji czasu wolnego od pracy. Organizacja hiper i supermarketowska w Polsce POHID sprzeciwiając się wprowadzaniu przez samorządy uchwał o zakazie nie ukrywa, że 20% tygodniowych obrotów zrzeszonych sieci handlowych realizowanych jest w niedziele i w przypadku wprowadzenia zakazów nie będzie możliwości utrzymania tych obrotów na dotychczasowym poziomie. Z drugiej strony głównym argumentem POHIDu w lobbowaniu przeciw zakazowi są zwolnienia pracowników na poziomie 150 tys. ludzi w skali kraju. Obecnie wnioski o wprowadzenie zakazu handlu w niedzielę wpływać będą lawinowo do samorządów lokalnych w różnych częściach naszego kraju.

Środowiska kupieckie w naszym kraju, zrzeszone w organizacjach gospodarczych powinny reprezentować jedno stanowisko wobec powyższej kwestii, przedstawiać je i argumentować zasadność wprowadzenia zakazu handlu w niedziele w ogólnopolskiej kampanii medialnej. Wówczas nie będzie wątpliwości, co do przestrzegania zasady niedyskryminacji.

Małgorzata Więch
Vice Prezes Zarządu PIH